追求城鄉均衡發展,不應只從城市觀點看待觀光
發佈:2013-02-18
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有關中華日報101年11月28日所載:「業務重疊 議會促觀旅文化併局」乙項報導,觀光旅遊局聲明及澄清如下: ~追求城鄉均衡發展,不應只從城市觀點看待觀光~ 在過去縣府時期,文化與觀光即分屬不同部門,其主要原因在兼顧鄉村地區的發展。因城市資源相對集中,鄉村地區發展長期失衡,觀光政策的投入可為鄉村地區帶來發展契機,觀光部門發掘鄉村地區特色產業與生態資源,建置及整合旅遊設施,吸引遊客前往,明顯帶動當地觀光發展。 因此過去十年來觀光部門推動成立雲嘉南濱海國家風景區、西拉雅國家風景區、台江國家公園,為台南市觀光發展奠定基礎,帶動山海區域整體發展。此外,觀光旅遊局在合併升格後,推動濱海觀光巴士、旅館升級、民宿倍增、辦理鹽雕沙雕藝術季、馬沙溝音樂節、梅嶺賞螢季及觀光赤嘴園等觀光活動,及協助關子嶺、六重溪及龜丹業者取得溫泉標章等,都是為了推動鄉村旅遊之發展,因此僅以文化層面思考,鄉村地區將失去發展契機。 原市府之文化觀光處,因舊城區範圍小且景點集中,組織架構尚稱合宜。但升格直轄市後,觀光旅遊局從觀光角度出發,特別規劃府城及安平歷史散步路線導覽解說、擴大8899觀光公車之使用率、提出台南運河遊船觀光、推出觀光計程車、整合行銷台南美食小吃等政策,為府城觀光注入新活水,足見老城區城市行銷之角色,文化與觀光目標一致但任務不同。 此外, 觀光旅遊局尚肩負旅館、民宿及遊樂業的管理與輔導、溫泉產業之推動、國內外旅展及城市國際行銷、旅行業通路推廣等,這些業務均與文化部門之任務不同。綜觀六都,各直轄市政府均將文化與觀光部門分別設立。台灣觀光專家嚴長壽亦認為,觀光與文化任務各異,各有職掌,不應為了合併而合併,並公開撰文表示:「行銷台灣需要各方面的人才,不必以文化或觀光為主,更不必以整併部會的方式進行。政府在意的應該是任務目標的協同,而不是行政管理的歸屬。」 而對於部分輿論認為觀旅局預算縮減,故兩局應予合併,觀旅局在此亦提出說明;101年4億3千萬經費中,其中一筆1億5千萬係土地作價投資,為財產之移動,並非實質觀光推動之預算。扣除此筆約2億8千萬,相較於102年約2億之預算,兩者之差異係預算編列方式之不同,實則總預算差異不大。過去有關觀光建設經費採預先編列預算,再向中央部會爭取補助,減少市庫之支出;102年之觀光建設預算,採計畫獲中央同意補助後,再以追加減納入預算。目前102年已獲交通部觀光局5千萬預算,若經市議會同意,將可列入102年預算,總預算差異不大。 新聞聯絡人:觀光旅遊局 陳先生 06-6356571